2025年终经济观察｜供需两端齐发力 激活消费“主引擎”

　　新华社北京12月25日电 题：供需两端齐发力 激活消费“主引擎 ”

　　新华社记者谢希瑶、邹多为 、周蕊

　　消费是经济增长的“主引擎
” ，也是民生幸福的“晴雨表” 。

　　今年以来
，提振消费各项政策发力显效，促进消费潜力不断释放
。前11个月 ，社会消费品零售总额同比增长4%
，增速不仅快于上年同期，也快于上年全年。

　　日前举行的中央经济工作会议围绕“坚持内需主导 ，建设强大国内市场 ”
，部署“深入实施提振消费专项行动
”“释放服务消费潜力”等多项具体举措 。

　　当前，各地正加快从供需两端协同发力 ，着力添动能
、挖潜力、增后劲，多维发力激活消费“主引擎 ”
。

　　以新需求引领新供给 释放消费市场新活力

　　11月28日
，华为Mate80系列首销，部分型号线上平台首销迅速售罄 ，全国多地门店销售紧俏。

　　挑选家电青睐远程控制 、语音交互和节能管理
，购买食品偏爱“配料表干净
”，闲置交易等绿色消费成为“心头好”……

　　眼下 ，人们的消费需求已从“有没有 ”转向“好不好” 。同时高端手机“一机难求
”
、热门演出“一票难求”的现象也仍然存在
。

　　我国消费品供给已进入优质优价新发展阶段
，但部分领域供需结构性错配问题依然存在，供给过剩和优质供给不足并存。

　　今年以来 ，从“两新 ”政策加力扩围
，到实施提振消费专项行动，再到19条措施扩大服务消费 ，一系列政策顺应消费新需求
，引导产业创新供给 。

　　前11个月我国汽车产销量再创新高，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的53.2% ，占有率进一步上升。消费品“以旧换新
”实施以来，家电产品中一级能效产品销售额占比超九成
。

　　大宗消费规模大、链条长
，是夯实消费基本盘的重要抓手。

　　优化“两新”政策实施；推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通；聚焦绿色 、智能等方向 ，促进家电家居消费……政策支持与技术创新的双重驱动
，推动大宗消费提质扩容升级 。

　　眼下，北京演出市场火热 ，演唱会一直排到明年
。12月21日
，周日，北京华熙LIVE·五棵松。“陪家人来看演唱会 ，太火爆了 。 ”北京市民叶先生说
。

　　服务消费业态新
、潜力大
，是提振消费的关键引擎。前11个月，服务零售额同比增长5.4% ，连续3个月回升 。

　　当前
，养老、托育等基础型服务消费已成为众多家庭的“刚需
”，文旅 、健康、赛事等服务消费承载着人们对“兴趣爱好”“精神满足 ”“情绪价值
”的个性化追求
。

　　四川
、广西等多地增开银发列车、研学专列 、歌迷专列等特色主题列车；北京
、上海、湖南等地出台专项措施助力旅游演艺发展；吉林 、黑龙江
、辽宁、河北等地打造各具特色的冰雪IP；江苏 、贵州加快发展赛事经济……

　　各地聚焦日益细分的消费需求 ，立足自身资源禀赋，深挖服务消费潜力
，提供更“对味儿”的产品与服务。

　　以新供给创造新需求 打造消费新增长点

　　近日，智驾爱好者迎来两个好消息：工业和信息化部公布首批获得L3级自动驾驶准入许可的两款车型；2026年我国将在全国高速公路服务区建设1万个以上充电枪 。

　　业内人士指出 ，L3级“破冰 ”试点
，不仅为消费者带来更高级别的自动驾驶体验，更将倒逼产业链持续创新 ，催生万亿级新市场与服务生态
。

　　“消费增长点可以拉动新的投资
，投资也能通过传导机制创造新的就业和消费，必须在两端同时发力。
”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说 。

　　首发经济创造新鲜感——在北京 ，不久前正式营业的中关村大融城东区客流量持续攀升。这里以“MALL+街区+城市公园”模式
、高比例的品牌首店矩阵出圈
。还没到营业时间
，不少“首店 ”品牌门口就排起了长队。

　　国风国潮掀起新风尚——在山东，曹县已是全国更大的汉服产业基地 ，从薄利多销、快速起量到步入原创设计 、数智化转型和文化产业跨界融合的“价值高地”
，国内外订单纷至沓来 。

　　加快场景培育和开放推动新场景大规模应用
、多部门发力增强消费品供需适配性、加强商务和金融协同更大力度提振消费……今年以来，多项政策举措因时因势推出 ，为产业创新发展厚植沃土
。

　　如今，中国不仅是世界工厂
，也是全球创新策源地，不断开辟消费新蓝海；千行百业加快智能化 、绿色化、高端化转型 ，传统产品也能引发新热潮；融合发展“破界出圈
”
，数字消费
、品质电商、“人工智能+消费”等持续激活消费新增长点。

　　打好政策组合拳 为提振消费增后劲

　　连日来，三亚国际免税城客流涌动 ，宠物用品 、便携乐器
、陶瓷等新增免税品
，吸引不少顾客驻足咨询、挑选 。

　　海南自由贸易港12月18日正式启动全岛封关以来，三亚免税消费市场持续火爆 ，连续5天单日销售额突破一亿元大关
。

　　在扩大免签政策 、优化离境退税
、便利支付服务等政策的积极带动下
，“中国游 ”“中国购
”热度持续攀升。

　　高水平对外开放，有助于丰富高品质供给 ，同时推动各地优化营商环境
，促进“中国制造”“中国服务 ”创新提质，提升中国市场吸引力 。

　　“中国为国际游客提供的体验 ，远不止于简单的‘买买买’
。
”旅居在上海的时尚杂志主编布莱克·阿比说，这背后是一场系统性改革。

　　提振消费
，人是核心，供需互动很关键 。“十五五”规划建议提出 ，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合
，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求 ，促进消费和投资 、供给和需求良性互动 ”
。

　　惠民生是促消费的基础
，促消费也是惠民生的重要途径。

　　湖北
、浙江等地延长婚假、产假 、护理假
、育儿假；苏州、成都等地在城市更新中，打造社区会客厅 、共享图书馆、小剧场等消费场景；北京
、上海、深圳等地优化调整住房限购政策……

　　中央经济工作会议首次提出“制定实施城乡居民增收计划
”；“十五五”规划建议明确“统筹促就业 、增收入
、稳预期 ，合理提高公共服务支出占财政支出比重
，增强居民消费能力 ” 。

　　近日，国家发展改革委、国家医保局 、住建部等部门陆续举行工作会部署明年重点工作 ，释放出“多渠道促进就业增收
”“力争全国基本实现政策范围内分娩个人‘无自付’”“着力稳定房地产市场 ”等明确信号。

　　从中央到各地各部门
，多项举措以增收减负提升消费能力，以优化环境增强消费意愿 ，以确定性政策托举消费信心
。

　　深入整治“内卷式”竞争，引导企业从“卷价格
”到“卷品质”；以扩大服务业准入
、支持外贸产品拓内销
，扩大优质供给；强化消费者权益保护，打造放心的消费环境……

　　全面提振消费是一项系统性工程 ，中国正在打出一套供需协同、软硬互促 、长短兼顾的“组合拳 ”。

　　随着供需两侧协同发力
，一系列政策举措和制度安排落实落细，必将有效促进消费和投资
、供给和需求的良性互动 ，让老百姓消费底气更足、预期更稳 、信心更强
，激活消费“主引擎
”的源源动力 。（完）